“资源稀缺型”官场与官员

时间:2019-07-29 来源: 专栏
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最近某地抓了很多官员,有人问咖叔怎么看?咖叔觉得,也正常,也不正常。正常的是,某些官员贪婪,吃相难看,不是一天两天了,抓一些净化一下官场是早晚的事。不正常的是,都抓了这么好几个了,某些官员和女商人滚床单视频的事,真耶?假耶?

咖叔是真替该地官场与官员着急。如果真有视频这回事,纸里是包不住火的,尽早公布真相,该咋处理咋处理;如果是假的,也请还相关官员清白。

网络故事之一:一个年轻、有点姿色的女子,前往广东东莞等地谋生,多年以后衣锦还乡,在香港注册了一个皮包公司,声称要投资50亿元在当地搞旅游,与当地县委书记关系暧昧,还当上了该市人大代表。然而,这笔50亿元的投资因为需要当地垫付大量资金,而被掌管项目资金的县长否了。

为了继续推进这件事,就需要搞定县长,如何搞定县长呢?在当今反腐背景下,这也不是一件难事。据说该女子曾成功拿下当地纪委监察高层,在“高层”运作下,找了县长一点贪污受贿证据,县长锒铛入狱。然而县长有亲戚在更高层侦查部门,一来二去,秘密调查出该女子与多位官员的秘密关系。

于是,玉石俱焚。该女子人大代表被免,随后被捕,舆论哗然,随着媒体的深入揭露,与她有关的县委书记、纪委监察领导纷纷落马,近期,该地常委宣传部长也应声倒下,但不知是否与她有关。据称,还有更高层领导牵涉此事。

网络故事之二:有媒体报道,该地某县交通局长透露,该县书记县长为争夺交通建设项目标段互不相让。网传县委书记与县长为了自己和亲友的利益,在一个修路的项目上,竞相你争我夺,造成极坏影响。

据说,二人在交通、水利、公路、市政等方面,只要有工程、有钱赚,便互不相让,争得脸红脖子粗的。城管局一位干部举例说,县里曾经有一个市政工程,本来县长想让其亲戚接上。一位县委书记的要好牌友知道后,掂着厚礼找到他,非要揽下此工程不可。书记嗜赌如命,见此厚礼,赌瘾大发,便强行把工程夺回。县长虽与其争吵一番,后觉得胳膊拧不过大腿,只好作罢。

弄到这个份上,最作难的是交通局长。他说:“听书记的吧,我这个局长属于县政府管;听县长的吧,我的‘官帽子’在书记手里握着。”他向记者透露说,本来他还想弄个标段哩,这下好了,标段弄不到手不说,还落了个左右为难。

最新的消息是,与县长争夺工程项目的县委书记已经落马。但具体落马原因,与“项目争夺战”关系多大,暂未可知。

豫东,与鲁西、皖北紧密相连,一马平川,古今皆为重要粮食产区,盛产小麦玉米棉花等主要作物。历史是人文荟萃之地,古有老子孔子庄子,陈胜吴广揭竿而起,刘邦率众斩蛇起义,近代名人有袁世凯、吉鸿昌等。

然而,这片最重要的粮食主产区,因为国家政策划定的耕地红线,不能大规模进行工业和商业开发,只能在粮食生产上打主意,在近年各地高歌猛进的发展中,裹足不前,成了“资源稀缺型地区”,只是解决了温饱问题,却无法更富裕。因为,粮食可以当饭吃,却无法实现真正的富裕。

号称中国首富的许家印,也是在这片土地上出生的。他的企业恒大集团刚刚被评为“世界500强”,但他的富裕是依赖于东南沿海的商业政策和房地产红利,和这个粮食主产区并没有太多关系。

东南沿海的富裕,是因为享受了政策便利,但现在已经基本上将土地开发完毕,不复再有多余耕地。实话说,这对于豫东平原是不公平的,千百年来,农民还是农民,只能种地为生。但豫东有大片好土地啊,后发优势,明显。

东南沿海尤其以广州、深圳为代表,具有典型的商业文化,官本位在当地虽然扔具有一定的诱惑力,但已不是唯一选项,甚至不是最佳选项。当地教育子女,第一是出国留学,第二是做成功的商人,第三才是当公务员。据说在深圳有父母教育年幼的子女说:不好好学习,将来只能当公务员。这在豫东人看来,是不可思议的。

与东南沿海发达地区相比,豫东官员,就有了自己的特点。这个特点,咖叔认为是“资源稀缺性”地区特性造成的。主要有以下方面。

一、因为“资源”稀缺,该地区“官本位”意识极为浓厚。如果不想做农民,就要拼命挤进政府机关,最次也要进入吃财政饭的事业单位。一旦进了政府机关,即使是给领导开车当厨师,就能帮人办事,在各方面都受人高看一眼。

二、因为“资源”稀缺,官员没有别的投资发财渠道,只能开发手中权力,因此对权力极为重视,也将权力的作用发挥得淋漓尽致,即使办个身份证户口等事件,也要花钱求人,平时小孩上学找工作打官司等等,更不用说了。一旦失去权力,官员地位立马一落千丈。

三、该地区官场关系极为复杂,盘根错节,具体可参考当年轰动一时的北大博士的博士论文《中县干部》,基本上是一荣俱荣,一损俱损。需要说明的是,该地区官员上下级之间泾渭分明,人身依附关系浓厚,没有点背景后台,基本别想进步。

具体到衣锦还乡的女商人,即使真是很有钱的商人,回到豫东家乡想投资企业,最重要的一点就是,要“服务”好当地领导,而不是被当地领导干部服务,根本的原因还是:资源稀缺。在当地投资,需要的各种手续批文,还有相关支持资金,银行贷款,这些都是当地官员手中的“稀缺项目”。这就不难想象广东回乡“创业”女商人不惜付出身体代价,也要获得这些“稀缺资源”。正因为资源的稀缺性,才有了官员的重要性。

至于,县委书记和县长为争夺工程建设项目开撕,那就更好理解了。一个农业大县,就这点项目,拿到,那就意味着权力的变现,同时还为获取更高的权力积累。拿不到,那就意味着在官场竞争中落败。

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