摆脱“门票依赖症”,不只景区要转型,政府呢?

时间:2019-09-26 来源: 历史

2019

记者注意到,今年3月底,国家发改委发布了《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》,要求扩大规模,促进重点国有景区降价。这一举动使许多旅行爱好者为之鼓掌,但它却使依赖门票产生收入的景区利润下降。 (9月18日《工人日报》)

据统计,上半年25个景区的净利润下降,利润下降的原因是票价的下调。例如,桂林旅游上半年的净利润比去年同期下降了66.16%;丽江旅游的净利润下降了17.53%。这个成绩单对游客有好处,因为减轻了门票负担。对于有关方面,已经达到了降低国有重点风景名胜区门票价格的目的。

还值得注意的是,不仅景点的门票价格降低了。例如,上半年丽江旅游的索道运输业务直接下降了22.43%。据报道,几条索道的价格被降低了。这也降低了游客的旅游成本。然而,风景名胜经营者显然不想看到利润下降,但他们不得不在“降价令”的推动下降低价格。实际上,利润下降对风景名胜经营者来说并不是一件坏事。

过去,根据门票收入领域的不同,您可以享受可观的利润。没有压力,就没有变革的动力。如今,利润的下降可以迫使景区摆脱“门票依赖”,探索新的可持续发展方法,不仅可以提高服务的获利能力,而且可以开发产品以获利。以紫禁城为例,2017年文创产品收入达到15亿元,超过1500家上市公司的收入。

除了需要改造景区外,还需要改变地方政府对文化旅游业的管理思路。过去,景点门票收入已成为一些地方政府的“收银机”。例如,政府部门以资源使用费和基础设施费的名义分配了很大一部分门票收入。如今,国家促进国有景点的降价,地方政府也应摆脱“门票依赖”,树立“大旅游”思想。

所谓的“大旅行”思想,是指地方财政收入不再依靠景区门票收入,而要依靠漫长的文化旅游产业链。据统计,旅游产业链的收益约为门票价值的七倍。产业链包括“食品,住房,旅行,旅游,购买和娱乐”的产业要素。换句话说,依靠景区门票收入是短视的,而“大旅游”的发展可以创造“巨大的价值”。

在这方面有成功的先例。 2002年取消杭州西湖风景区门票后,杭州的旅游收入不仅没有赔钱,而且带来了意想不到的综合收入。仅2016年,杭州市实现旅游收入2571.84亿元。可以看出,旅游业的发展不仅可以算出门票收入的“小账”,还可以算出综合收入的“大账”。当然,获得更全面的利益需要复杂的工业要素。

如果只是促进风景名胜区的改造,恐怕效果是很有限的。由于许多景点的空间和功能有限,因此很难拥有完善的工业元素。例如,某些风景优美的餐饮服务相对单调,没有能力提供住宿和其他服务。自然,很难产生理想的旅游产业链收益。只有城市中的其他市场主体可以一起参与旅游产业链,并且他们可以共同努力来扩大“旅游蛋糕”。

因此,面对门票价格下跌引起的景区利润下降,地方政府必须重新规划旅游业的发展。首先,要改变风景名胜区的管理和考核办法。例如,门票销售不再被视为“自动取款机”,甚至有必要在景点维护方面提供适当的财政支持。再例如,有必要将风景名胜区的服务创新和产品创新纳入国有企业的考核指标。

第二,加快完善旅游产业链。既要鼓励景区改善服务内容,又要弥补当地旅游产业链的不足。这不仅会给当地带来更全面的旅游利益,而且会为游客提供完善的服务。旅游业产业链的要素不仅必须是“全部”,而且还必须是各种产业要素之间的有效联系以减少消费。同时,必须完善每个工业要素。

简而言之,在景区门票经济从历史阶段逐渐退出的背景下,只有地方旅游业的发展思路和景区同时“转型”才能创造出新的旅游经济。

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记者注意到,今年3月底,国家发改委发布了《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》,要求扩大规模,促进重点国有景区降价。这一举动使许多旅行爱好者为之鼓掌,但它却使依赖门票产生收入的景区利润下降。 (9月18日《工人日报》)

据统计,上半年25个景区的净利润下降,利润下降的原因是票价的下调。例如,桂林旅游上半年的净利润比去年同期下降了66.16%;丽江旅游的净利润下降了17.53%。这个成绩单对游客有好处,因为减轻了门票负担。对于有关方面,已经达到了降低国有重点风景名胜区门票价格的目的。

还值得注意的是,不仅景点的门票价格降低了。例如,上半年丽江旅游的索道运输业务直接下降了22.43%。据报道,几条索道的价格被降低了。这也降低了游客的旅游成本。然而,风景名胜经营者显然不想看到利润下降,但他们不得不在“降价令”的推动下降低价格。实际上,利润下降对风景名胜经营者来说并不是一件坏事。

过去,根据门票收入领域的不同,您可以享受可观的利润。没有压力,就没有变革的动力。如今,利润的下降可以迫使景区摆脱“门票依赖”,探索新的可持续发展方法,不仅可以提高服务的获利能力,而且可以开发产品以获利。以紫禁城为例,2017年文创产品收入达到15亿元,超过1500家上市公司的收入。

除了需要改造景区外,还需要改变地方政府对文化旅游业的管理思路。过去,景点门票收入已成为一些地方政府的“收银机”。例如,政府部门以资源使用费和基础设施费的名义分配了很大一部分门票收入。如今,国家促进国有景点的降价,地方政府也应摆脱“门票依赖”,树立“大旅游”思想。

所谓的“大旅行”思想,是指地方财政收入不再依靠景区门票收入,而要依靠漫长的文化旅游产业链。据统计,旅游产业链的收益约为门票价值的七倍。产业链包括“食品,住房,旅行,旅游,购买和娱乐”的产业要素。换句话说,依靠景区门票收入是短视的,而“大旅游”的发展可以创造“巨大的价值”。

这方面已有成功先例。2002年杭州西湖景区取消门票后,杭州旅游收入不仅没亏本,反而带来意想不到的综合收益。仅2016年杭州就实现旅游收入2571.84亿元。可见,发展旅游业不能只算门票收入“小账”,而是要算综合收益“大账”。当然,实现更多综合收益需要完善的产业要素。

如果只是推动景区转型,恐怕效果很有限。因为很多景区由于空间有限、功能有限,很难具备完善的产业要素。比如,部分景区饮食服务比较单调,也没有能力提供住宿等服务,自然很难产生理想的旅游产业链效益。只有城市其他市场主体共同参与旅游产业链,才能合力把“旅游蛋糕”做大。

所以,面对景区门票降价带来的景区利润下降,地方政府须重新规划旅游产业发展。首先,要改变对景区管理和考核方式。比如,不能再把门票收入当成“提款机”,甚至有必要在景区维护等方面给予适当财政补助。再比如,有必要把景区的服务创新、产品创新纳入到国有企业的考核指标中。

其次,加快完善旅游产业链。不仅要鼓励景区完善服务要素,更要补齐地方旅游产业链短板,这既能为地方带来更多旅游综合收益,也能为游客提供完善的服务。旅游产业链的要素不仅要做到“全”,而且各产业要素之间还要做到有效链接,以降低消耗。同时,每一种产业要素要不断细化。

总之,在景区门票经济逐步退出历史舞台的背景下,只有地方旅游发展思维与景区同时“转型”,才能创造新的旅游经济。

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